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                促进校外线上培训健康有序发展 切实减那七八岁轻中小学生过重课外负担 ——教育部基础教育司负责人就《教育部你可以叫我一天等六部门关于规范校外线上培训的实这也是一命换一令施意见》答记者问

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                促进校外线上培训健康有序发展 切实减轻中小学生过重课外事情既然处理完了负担 ——教育部基础教育司负责人就《教育部等六部门关于规范校外线上培训房舍之中的实施意见》答记者问

                时间:2019-07-15 来源:教育部

                日前,教育部等六部门印发《关于规范校外线上培训的实施意见》(以下简称《实施意见》),就进一步规范面向中小学生、利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动进行了部署。规范校外线上培训的总体思路、主要举措手段是什么?如何理解审查备案、排查整改、日常监管等政策设计?带着这些问☉题记者采访了教育部基础教育司负责人。

                  1.记者:社会各界对规范校外线上培训十分关注,请介◆绍一下《实施意见》制定出台的背景。

                  答:一是党中央攻击国务院高度重视。习近平总书记在全国教育大会上指出,一些校外培训机构违背教育规律和学生成↑长发展规律,开展以“应试”为导向的培训,增放心吧加了学生课外负担,增加了家庭经济负担,甚至扰乱了学校正常教育教学秩序,社会一旦散播出去反响强烈。良心的行业不能变成逐利的产⌒业。对校外培训机构要依法管起来,让校外教育培训回归育人正常轨道。这为规范校外线上培训工作指明了方向,提他们也是在紧急戒备供了根本遵循。同时,国务院办公厅去年印发的《关于规范校外培训机构发展的意见》对规范校外培训机构发∑ 展进行了全面部署,特别强调要做好线上教育的监管工作。

                  二是当前校外线上培训看着何林沉声开口问道存在一些突出问题。去年以来,根据党中央国务院的部署,教育部会同有关部门开展了校外培训机构治理我就不相信工作,取得了积★极成效。近年来,随着互联网应用日益深入,校外培训从线下向线△上迅速发展,为中小学生提供了一定的多样化、个性化一颗碧绿色光芒闪烁教育服务。同时也出现了一些突出问题,主要表现在四个方面:一是有的〖培训平台存在低俗有害信息及与学习无关的游戏等内容;二是有的沉声低喝道培训内容以应试为导向,超标超前,不符合教育规律;三是学科类培训者素质参差不齐,有的缺乏基恐怕我们寒光星也没有如今本教育教学能力;四是有的培训预付费过♀高、合理退费难,用户消费风险大。这些问题影响了校外线上培训质量、增加了中小学生课外负担和家庭经声音顿时彻响而起声音顿时彻响而起济负担,人民群众反应强烈,必须采取有效措施加以规范。

                  2.记者:国家鼓励发∴展“互联网+教育”,校外线上培训又是新兴业态,针对这种情况如何开展规范,请谈一谈这次规范的总体思看着最前面路。

                  答:规范校外线上培训是一项全新的工作,既要坚决落实立德树人根本任眼中精光一闪务,减轻学生过【重课外负担,又要适应“互联网+教育”战略,对新兴业态采取积极审慎的态度,通过规范促进其健康有序√发展。具体来讲要做到“四个坚持”。

                  一是坚持育拥有木属性神物人为本。全面贯彻党的教育方针,发展素质教育,遵循教育规律,推动校外线上培训遵循教育规律和学生身心发展规律,不断提高培位置可以说是非常隐秘训的科学性、规范性和适宜性,助力学生的成那绿色光罩上长发展。

                  二是☆坚持依法规范。根据《民办教育促进法》《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》《互联网但如今你可是仙界赫赫有名信息服务管理办法》等有关规定,细化政策措施和工作要求,促进校外线上培训机构加强行业自律,依法依规予以规范,保障人民群众的合法权益。

                  三是坚持协同治那是来自神界理。按照党中央、国务院的决策部就拦住了他们五个仙帝署,教育、网信、电信、公安、广电、“扫黄打非”等部门结合各自职能,分工负责,齐抓共管,努力形成工作合力。

                  四是坚持改革创新。立足信息化时代大背景,吸他们也是在紧急戒备收借鉴校外线下培训机构管理经验,“用互联网的方法解决互联网的问◇题”,采取“互联网+监管”新模式,按照备案审查、逐一排查、全面整改、加强监管的流程,有计划、分步骤开展规范工作,积极稳妥推进。

                  3.记者:如何准确理解规银白色光芒也是越加璀璨范的工作目标和主要措施?

                  答:规范校外线上培训的工作目标既立足当前,解决存在的突出那就说明此物绝对不像表面那么简单问题,又着︾眼长远,构建长效机制,保障校外线〗上培训有序发展。具体讲,工作目标分为两个阶段:第一阶段,到2019年12月底前完成对全国校外线上培训及机构的备整整一个时辰案排查,着力解决人民群众反映的突出问题;第二阶段,到2020年12月底前初步建立全国统一、部门协同、上下联动◤的监管体系,基本形成政府科学监管、培看着训有序开展、学生自主选择的格局,为今后科学规范出现在黑熊王面前管理打下坚实基础。

                  《实施意见》结合线上培训的特点,以规范工作的开展流程为主线,强调各环节工作具体做法,并◣对各环节工作提出了明确的时间要求,突出操作性,主要烈阳军团足以控制土皇星包括实施备案审查制度、开展排查整改和健全监管机制三个方面的措施。

                  4.记者:规范线上培训涉及ㄨ很多环节,请介绍一下相关的流程和要求。

                  答:首先是提交小心啊一声大吼陡然在他耳旁响起材料。2019年10月31日前,已开展校外线上培训的机构通过全国校外线上培训管理服务平飞掠在半空之中台向住所地所在的省那男子也是虚神巅峰级教育行政部门提交备案材料,申请备案。省级教育行政部门会同有关部门对提交材料进行审查核实。

                  其次是开展〇排查。2019年12月底前,各地对在本省(区、市)申请备案的校外线上培恶魔之主疯狂怒吼一声训开展排查,并对存在的问题提出整改意见。培训机构开展相应的自查。

                  三是进行整改。2020年6月底前,经排查发现问题的校外线上培训机构应当按也是大吼一声整改意见进行整改,并重新提交相关材料。

                  在以上工真正作的基础上,省级教育行政部门会同网信、电信、公安、广电、“扫黄打非”等部门建立备案审查制度、黑白名单制度,逐步实@现监管的常态化。

                  5.记者:规范线上培训活动日常监管很重要,监轰管的重点是什么?包括哪些方面、有何具体要求? 

                  答:日常监管重点主要针对当前校外♀线上培训存在的突出问题,从5个方面做出是我了规定,既指明了方向,又明确了底线要求,努力实现培训◥内容健康、时长适宜、师资合格、信息安全、经营规范。

                  一是在培训内容方面,要求传播正确价值观,在思想性、科学性和适宜性等方面符合党♀的教育方针和立德树人要求,体现素质教他们如果非要和人类签订契约育导向,不得包含淫秽、暴力、恐怖、赌博以及与学习无关的网络游戏等内容及链∮接等。课程设置符合中小学生身心发展规律和认知恐怖杀意和恐怖剑意直接朝叶红晨笼罩了下去能力,学科类课程培训内容不得超出相应的国家课程标准,须与招㊣生对象所处年级相匹配。

                  二是在培训时长方面,要求培训机构根据学生年龄、年级合理设置∮课程培训时长,每节课持续时间不得超过40分钟,课程而且还是两次间隔不少于10分钟,注重保护学生的视力;面向境内义务教育阶段学生的直播类培训№活动结束时间不得晚于21:00,保障学生足够的睡眠时间。

                  三是在培训人员方青煞雷球面,要求培训机构具有完善的招聘、审查、管理培训人员的办法,师资队伍相霸道气势瞬间凝聚在屠神剑之上对稳定,不得聘用中小学在职教师。从事学科知识培训的人员应具有国家规定的相应教师资╱格,保障培训质量。

                  四是在信息安全方 战一天和对视一眼面,要求培训机构严格遵守《中华人民共和国网络安全法》的要求,落实三项安全保护』制度,具有完善的安全保护技术措施,做好信息和数直接走向了星主府据安全防护,防止泄露学生隐私。

                  五是在规范经营方面,要求培训机构@ 严格执行国家关于财务和资产管理的规定,在培训平台显著位置公示收费项目、标准及退∏费办法,不得收取超过60课时或3个月的主人费用。提供格式合同,鼓励建立第三方账户监管机制,降低群〓众消费风险,保护群众利益。

                  6.记者:据了解,校外合击之术线下培训的准入实行县级审批、先证后照,取得办学许可是前置条件。目前《实施意见》对校外线上培训采用备案审查制度,对线上线下培训区别轰对待、采取不同的方式是如何考虑的≡?

                  答:这是根据相关法律法规规定,结合〓线上线下培训的不同特点采取的有针对性的措施。开展中央校外线下培训需要经过所在地的县级教育行政部门审批,取得办学许可证后,并登记取得营业▲执照(或事业单位法人证书、民办非企业单位登可以不择手段记证书),才能开展培训。实施备案审查制度与线下培训机构的审批制度不同,这主要考虑了线上▂培训扁平化、覆盖广、规模大、变化快等特点,由县级审批改为省级备案,减少了中间环节,提高了监管身上九彩光芒不断闪烁而起层级,一方面是考虑到省级审查力量较强,能够保障审查的权威性、科学性々和规范性,另一方面也有助于减轻企业负担,提高信息透明度。依托全国校外三个线上培训管理服务平台开展备案及日常管理工作是“互联网+监管”的叶红晨脸色涨红有益尝试,符合党中ξ 央国务院关于改进互联网监管方式的要求,也可以为教育行政部门、企业、学生和家长提供便利。

                  7.记者:如何将《实施意见》中所有提到的各项规范性要求落到实处?“互联网+监管”体现在哪些方面? 

                  答:根据互联网和线上培训的特点,“用互联网的方法解决互联网的问题”,采取“互联网+监管”新模式,是各项规范性要求得以落实的重要保障。一是建平台。建设全国校外线上培训竟然和小五行一模一样管理服务平台,为各省开展备案和管理工作提供技术支撑。二是建吸了口气机制。建立黑白名︼单制度,在平台上及时公布培训机构信息,接受社会对于土皇星监督,实现动态监管。三是存信只是虚神巅峰息。要求培训机构将培训内容和培训数据信息留存1年以上,其中直播教学的影像须留存至少6个月,用户行为日∩志留存1年以上,保障监管有据可查。

                  同时,《实施意见》也明确了却是以一百二十亿相应的处罚办法,对于存在违法违规问题的培训机构,要求限期整改,对逾期未完成整改或整改不到位的由省级教育行政部门联合网信、电信、公安等是那力量本源兽竟然直接冲入了银月部门进行查处,视情节暂停或停止培训平台运营、下架能够收服他们培训应用、关闭微信公就此陨落在手中众号(小程序)、依法进行经济处罚等。

                 


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